第一个词
这是历史对永不沉没的猪肉桶的辛辣教训。命运之轮依然在转动。即使看似木桶已经被彻底打破,在下一个回合,猪肉和国会议员们又会一起上演一场东山再起。
国会议员们不会轻易放弃他们从国家预算中谋取巨额利益的计划和策略。他们将继续努力,即使最高法院同样明确地说“不”。
最高法院宣布PDAF无效
2013年11月19日,菲律宾最高法院发布了一项具有里程碑意义的裁决,废除了在准备和批准《一般拨款法》(General Appropriations Act)过程中备受争议的猪肉桶做法。法院宣布备受争议的优先发展援助基金(PDAF)违宪,该基金通常被称为猪肉桶。
以下是《询问者报》和GMA新闻就法院裁决的事实和细节所报道的内容:
最高法院发言人西奥多·蒂宣布,最高法院以14比0比1的投票结果否决了PDAF,这是立法者每年收到的数百万比索的自由支配基金。
法院还宣布第910号总统令中允许将马拉帕亚基金用于总统决定的“其他目的”的部分为非法。
大法官贝拉斯科投了弃权票,因为他儿子是现任国会议员。该裁决由总统贝尼尼奥·阿基诺三世任命的大法官埃斯特拉·珀拉斯-伯纳贝撰写。
在一些国会议员与私人勾结广泛和有系统地滥用PDAF的报告之后,请愿者在高等法院对PDAF的合宪性提出质疑。
三名现任参议员和几名前众议院议员被指控涉嫌100亿比索的猪肉桶骗局,并向申诉专员办公室提出了一项掠夺指控。
据称,这场骗局是由女商人珍妮特·林-那不勒斯策划的,涉及将猪肉桶基金转移到虚假的非政府组织。公众对这一反常现象的愤怒导致了阿基诺三世执政三年以来最大规模的抗议集会。
他援引判决内容称,高等法院宣布2013年《一般拨款法》中的PDAF条款和所有类似的猪肉桶制度条款都是非法的,因为它“允许立法者在预算执行的关键领域以不同程度行使不受监督的立法后权力,从而违反了三权分立原则。”
最高法院表示,猪肉桶制度创造了一种预算制度,其中的项目不会“被纳入拨款法案”。它还说,这“藐视规定的提交权,并在此过程中剥夺了总统否决项目的权力。”
除了“2013年整个PDAF条款”之外,以前和现在的“猪肉桶”法律中包含的所有法律条款也被宣布违宪,包括PDAF及其前身社区发展基金的法律条款,以及各种“国会插入条款”。
根据最高法院的说法,这些插入授权立法者单独或通过委员会干预,承担或参与预算执行的任何各种制定后阶段,例如项目确定,修改和修订项目确定,资金发放和/或资金调整。
被宣布违宪的还有:
过去和现在的国会猪肉桶法的所有法律条款,例如以前的PDAF和CDF条款以及各种国会插入条款,这些条款授予立法者个人一次性拨款,他们能够从中为他们自己决定的特定项目提供资金;
所有具有类似重要性和影响的非正式做法,且本法院同样认为是严重滥用自由裁量权的行为,构成自由裁量权的缺乏或过度;和
–的短语(1)根据第910和(2)号总统令第8节的规定"以及总统今后可能指示的其他目的"根据pd1869条例第12条(经pd1993修订)“为优先基建发展项目提供资金”,违反立法权不可授权原则,未能通过足够的标准测试。
互相挠背
你可能会认为,有了高等法院的裁决,国会议员们会明智地放弃他们的计划,即给自己提供大量的猪肉,作为批准年度《一般拨款法案》的代价。
相反,他们必须立即找到一种方法来维持他们的猪肉习惯和分配。
就在那时,他们提出了利用国会的“钱包权力”作为讨价还价的工具的想法。据前参议员埃内斯托·马塞达在《马尼拉公报》的专栏中说,正是参议员们最坚决地要与马甲就预算问题达成协议。
参议员们提出了在行政部门的预算中使用“国会插入”的想法,这是一种巧妙的方式,可以在预算中巧妙地插入猪肉。知道哪位参议员发明了利用“国会插入条款”作为保留“猪肉桶”的手段,对这个国家是有好处的。
这一观点值得与参议员何塞·阿韦利诺那句臭名昭著的宣言一样永世长存:“我们为何掌权?”
一个他无法拒绝的提议
实际上,国会议员们提出了一个总统很难拒绝的提议。他们告诉总统和他的谈判代表,“你们帮我们的忙,我们也会帮你们的忙。”如果总统同意在拨款法案中包括国会参议员和众议员的猪肉桶拨款,参议院和众议院都将承诺批准预算。
在这种情况下,有关猪肉桶的新方法和政策被确定,并成为国家预算的常规部分。从2013年起,以及此后的每一年,《一般拨款法案》都将为参议员和众议员的猪肉桶提供慷慨的拨款。
在最高法院2013年做出历史性裁决的九年后,猪肉桶问题依然存在。现在轮到总统小费迪南德·马科斯处理国会议员的纠缠了。
他必须决定是与猪肉政治合作,还是完全切断猪肉,
他将如何决定?
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希望本篇文章《尽管最高法院做出了裁决,但国会议员们仍专注于猪肉。》能对你有所帮助!
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